Договор об обеспечении осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

Что такое договор обеспечения по статье 13 Закона 580-ФЗ

Закон 580-ФЗ предусматривает договор обеспечения для конкретной ситуации.

Вы подготовили автомобиль для работы в такси: определенный цвет, фонарь, шашки, идентификационные признаки по требованиям региона. Внесли автомобиль в реестр легкового такси. Теперь приходит самозанятый водитель, который хочет взять эту машину.

Договор аренды вы заключаете в любом случае — это базовые отношения по передаче автомобиля. Водитель может использовать машину как угодно в рамках договора.

Договор обеспечения нужен дополнительно, если водитель заявляет: «Я буду использовать автомобиль как легковое такси». В этом случае — договор аренды плюс договор обеспечения.

Автомобиль остается в реестре легкового такси под вами как владельцем. Самозанятый становится перевозчиком и попадает в реестр перевозчиков.

Один и тот же водитель может брать машины у разных владельцев, оставаясь в реестре перевозчиков. С каждым владельцем — отдельный договор аренды и отдельный договор обеспечения.

Уполномоченные органы хотят знать, какой перевозчик на каком автомобиле работает. Контролировать это иначе они не могут.

По логике закона уведомить должен заказчик — это его обязанность. Но государство не доверяет заказчику исполнение этой обязанности. Поэтому обеспечить уведомление должен исполнитель. Фактически уведомление подаете вы.

Договор обеспечения заключается только с физическими лицами — плательщиками налога на профессиональный доход (самозанятыми). Для работы с индивидуальными предпринимателями этот договор не применяется.

По договору обеспечения вы — исполнитель. Самозанятый водитель — заказчик. Это терминология закона, она важна для понимания ответственности.

Закон устанавливает пять обязанностей исполнителя ч.1 ст.13. Три из них (п.3–5) несут прямой риск потери автомобиля с баном на 180 дней.

Нарушение любой из этих трех обязанностей влечет исключение ТС из реестра с запретом на повторное внесение в течение полугода.

Помимо ваших обязанностей есть риски от действий заказчика. Отсутствие ОСАГО такси п.6 ч.5 ст.10 или неисполнение предписания по ст.9 п.7 ч.5 ст.10 — это нарушения заказчика, но исключается ваш автомобиль.

По этим основаниям бана 180 дней нет — локализованный автомобиль можно вернуть в региональный реестр легковых такси сразу после устранения нарушения.

Но для нелокализованного автомобиля любое исключение из регионального реестра легковых такси — критично. Вернуть его в реестр будет невозможно.

Все действия фиксируются в федеральной системе ФГИС «Такси». Проверить статус можно на sicmt.ru/fgis-taksi

Какие обязанности по договору обеспечения несет исполнитель (арендодатель), а какие заказчик (арендатор)?

Как обеспечить возможность медосмотров и контроля ТС

Вы не обязаны проводить медосмотры. Вы обязаны обеспечить возможность их прохождения. Ключевое слово — «возможность».

На практике это означает: заключите договор с организацией, у которой есть лицензия именно на предрейсовые медосмотры (не общая медицинская лицензия).

Контролер технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта может быть в штате этой же организации, а может быть ваш собственный — эти услуги можно совместить или разделить.

Проверьте лицензию в реестре Росздравнадзора roszdravnadzor.gov.ru/services/licenses. Сохраните копию лицензии и договора.

Зачем уведомлять уполномоченные органы о том, что заключен договор обеспечения

Уполномоченные органы хотят знать, какой перевозчик на каком автомобиле работает. Без уведомления они не смогут это контролировать.

По логике закона уведомить должен заказчик — это его обязанность. Но государство не доверяет ему исполнение этой обязанности. Поэтому обеспечить подачу уведомления должен исполнитель. Фактически уведомление подаете вы.

Как подать уведомление о предоставлении ТС

Разберем логику процесса. К вам приходит кандидат. Вы заключаете с ним договор аренды и договор обеспечения. Дальше он идет в уполномоченный орган вставать в реестр перевозчиков. Он взрослый человек, это его ответственность.

После включения в реестр перевозчиков он уведомляет вас. После этого вы обеспечиваете подачу уведомления о предоставлении ТС в уполномоченный орган. До этого момента он не может осуществлять перевозки — договор это запрещает, за нарушение назначены штрафные санкции.

Как и куда подавать уведомления в уполномоченный орган

Закон указывает два канала: уполномоченный орган либо региональная информационная система (РИС). Если в вашем регионе работает РИС — все сведения подаются через нее. Если РИС нет — свяжитесь с уполномоченным органом и уточните формат подачи уведомлений.

Примерный текст уведомления о предоставлении ТС:

Если водитель систематически не является на осмотры или ТО — это тоже повод уведомить уполномоченный орган:

Такие уведомления — ваша страховка. Если произойдет ДТП по вине неисправного ТС, у вас будет подтверждение, что вы предпринимали меры для исполнения своих обязанностей по п.5 ч.1 ст.13.

Что делать, если водитель не встал в реестр, но катается

Ситуация: вы дали автомобиль в аренду, дали договор обеспечения, сказали «иди вставай в реестр». Он не пошел. Не встал в реестр перевозчиков легковым такси. Но при этом получает заказы через агрегатор и осуществляет перевозки — по сути нелегально.

Происходит ДТП. Причинен вред здоровью и имуществу пассажиров. К вам приходят претензии: вы дали машину, она выглядела как такси, вы должны отвечать. Вас втягивают в конфликт.

Такие прецеденты уже есть. Тема раскачивается. Поэтому нужна защита — уведомлять уполномоченный орган даже до того, как кандидат стал перевозчиком.

Ответственность за неисполнение обязанностей по статье 13

Обратите внимание на формулировку. Не только жизнь и здоровье пассажиров, но и имущество третьих лиц. И при неисполнении п.4 (уведомление) или п.5 (техобслуживание) — ответственность полностью на вас, как на исполнителе.

Как обеспечить техническое обслуживание по п.5 ч.1 ст.13

Вы обязаны обеспечить прохождение ТО в сроки, установленные заводом-изготовителем. Это п.5 ч.1 ст.13. При нарушении — два последствия.

Первое: исключение ТС из реестра с баном на 180 дней.

Второе: по ч.4 ст.13 при неисполнении п.5 ответственность за вред жизни, здоровью, имуществу пассажиров и третьих лиц переходит на вас. Плюс солидарная ответственность по ч.4 ст.29: если неисправность стала причиной ДТП, вы отвечаете наравне с водителем.

Проблема: автомобиль у заказчика, он им пользуется. Как обеспечить ТО? Решение: в договоре обеспечения должно быть право требовать предоставления автомобиля для осмотров и ремонта. Заказчик обязан предоставить ТС по вашему требованию в установленный срок. За непредоставление — штрафные санкции.

Риски исключения из реестра такси по вине заказчика

Заказчик может нарушить закон, но санкции затронут ваш автомобиль. Это ключевая асимметрия, которую нужно понимать.

Исключение из реестра за отсутствие ОСАГО такси

ОСАГО такси — обязанность заказчика. Но если полиса нет, исключается ваш автомобиль п.6 ч.5 ст.10. Одновременно приостанавливается разрешение заказчика п.3 ч.1 ст.8 — двойной удар.

Важно: исключение по п.6 (ОСАГО) и п.7 (предписание по ст.9) — без бана 180 дней. Локализованный автомобиль можно вернуть в региональный реестр легковых такси сразу после устранения нарушения. Но актив все равно выбывает из оборота на время процедуры.

Штрафы за нарушение требований к такси (статья 9)

Статья 9 устанавливает требования к внешнему виду и оснащению такси. Это не только фонарь:

— Цветографическая схема (шашечки на боковых поверхностях кузова)
— Опознавательный фонарь оранжевого цвета на крыше
— Информация в салоне (визитка перевозчика, правила перевозок)

Почему заказчик (арендатор) не сильно переживает за нарушения, а вы должны про них думать

Самозанятый перевозчик — это физическое лицо. Его штрафуют по минимальной шкале: 1 000 ₽ за информацию в салоне, 3 000 ₽ за шашечки и фонарь. Для самозанятого эти штрафы — незначительные суммы. У него нет финансового стимула соблюдать требования ст.9.

Но если нарушение не устранено и уполномоченный орган выдает предписание — последствия несет ваш актив. Исключение ТС из реестра по п.7 ч.5 ст.10 — это ваша потеря, не его.

Дедлайн 1 марта 2026: что будет с нелокализованными легковыми такси

Если у вас нелокализованные легковые такси, этот раздел — самый важный.

После 1 марта 2026 года нелокализованные автомобили под такси не могут быть внесены в региональный реестр легковых такси. Если ваш нелокализованный автомобиль исключен по любому основанию — он не вернется в региональный реестр. Никогда. Можно использовать в прокате, в доставке. Но не в такси.

Что значит локализованный автомобиль для работы в такси

Локализованный автомобиль — это транспортное средство из перечня Минпромторга. Министерство промышленности и торговли ведет список автомобилей, соответствующих требованиям локализации производства на территории России.

Первичный список опубликовали заранее, чтобы бизнес мог планировать закупки. Итоговый перечень Минпромторг разместит на своем сайте. Перечень будут расширять по мере появления новых локализованных моделей.

С 1 марта 2026 года в региональный реестр легковых такси станут включать только автомобили из перечня Минпромторга. Локализованные автомобили под такси в 2026 году сохраняют возможность повторного внесения в региональный реестр после исключения. Это ключевое преимущество.

Локализованные легковые такси в 2026 году vs нелокализованные: в чем разница для реестра

Локализованный автомобиль при исключении из регионального реестра легковых такси — это технические проблемы. Бан 180 дней (или без бана по п.6–7), затем можно внести повторно.

Неприятно, но решаемо. Временные убытки.

Нелокализованный автомобиль при исключении — это потеря актива для такси. Безвозвратное выбывание из деятельности такси. Навсегда.

Почему «амнистия» по 116-ФЗ не защищает нелокализованные легковые такси от всех рисков

Федеральный закон от 23.05.2025 № 116-ФЗ вносит изменения в статьи 9 и 10 Федерального закона 580-ФЗ. Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Часть 9 статьи 9 в новой редакции устанавливает так называемую «амнистию»:

«Действие положений части 7 настоящей статьи не распространяется на транспортные средства, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси до 1 марта 2026 года».

Для отдельных регионов сроки другие: Калининградская область и Сибирский федеральный округ — до 1 марта 2028 года, Дальневосточный федеральный округ — до 1 марта 2030 года.

Многие владельцы нелокализованных автомобилей под такси думают: машина в региональном реестре легковых такси, значит защищена. Это не так.

«Амнистия» защищает только от исключения по критерию локализации. Она не защищает от исключения за нарушения:

С баном 180 дней (п.3–4 ч.5 ст.10):
— Нарушение п.3–5 ч.1 ст.13 (данные в РИС, уведомление, ТО)
— Недостоверные сведения в уведомлении

Без бана 180 дней (п.6–7 ч.5 ст.10):
— Нет ОСАГО такси
— Не исполнено предписание по ст.9 (фонарь, шашечки)

Для локализованных легковых такси в 2026 году разница существенная: по п.6–7 можно вернуться в региональный реестр легковых такси сразу после устранения, по п.3–4 — ждать полгода. Но для нелокализованных автомобилей под такси после 01.03.2026 любое исключение за нарушение = потеря навсегда.

Вывод для владельцев нелокализованных легковых такси: «амнистия» по 116-ФЗ — это не защита от всех рисков. Это защита только от одного основания исключения. Задача — не допустить исключения ни по какому другому основанию. Для нелокализованного автомобиля под такси любое исключение за нарушение = безвозвратная потеря актива.

Как правильно заключить договор обеспечения: два договора вместо одного

На сайтах уполномоченных органов и в интернете встречаются «смешанные» договоры — гибриды обеспечения и аренды в одном документе. Использование таких документов не рекомендуется.

Смешанный договор — это документ, в котором пытаются объединить нормы статьи 13 закона 580-ФЗ с условиями аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации ст. 642–649 ГК РФ. На практике это создает правовую неопределенность: размытый предмет договора, сложности с квалификацией в суде, осложненная защита интересов арендодателя при спорах.

Почему закон предполагает отдельный договор аренды

Законодатель прямо признает, что автомобиль может находиться у перевозчика на праве аренды:

Закон использует термин «арендодатель» — не «исполнитель», не «владелец по договору обеспечения». Это подтверждает: законодатель понимает конструкцию, при которой автомобиль передается по договору аренды, а обеспечение деятельности перевозчика — это отдельные правоотношения.

Какие условия обязательно должны быть в договоре обеспечения по 580-ФЗ

Обязательные условия по 580-ФЗ — это пять обязанностей исполнителя из части 1 статьи 13. Без них договор не считается заключенным.

Но закон прямо говорит: договор заключается «в соответствии с требованиями ГК РФ». Это означает применение принципа свободы договора ст. 421 ГК РФ. Стороны могут включить любые дополнительные условия, не противоречащие закону.

Какие механизмы защиты включить в договор обеспечения по свободе договора

Право ограничить пользование — если заказчик не уведомил о начале перевозок, не встал в реестр перевозчиков легковым такси, нарушил требования ст.9. Это защита от ситуации, когда кандидат катается нелегально и создает риски для вашего актива.

Возмещение потерь — если автомобиль исключен из реестра по вине заказчика. При исключении с баном 180 дней: стоимость ТС плюс упущенная выгода. Для нелокализованных автомобилей после 01.03.2026 потеря безвозвратна — договор должен это учитывать.

Штрафы за конкретные нарушения — в процентах от месячной арендной платы. Осуществление перевозок без реестра — 100%. Нарушение требований ст.9 — 50%. Неуведомление о предписании — 30%.

Право требовать предоставления ТС — для осмотра, ТО, ремонта. За непредоставление в срок — штрафные санкции. Это решает проблему исполнения п.5 ч.1 ст.13.

Немедленное расторжение — при серьезных нарушениях: перевозки без реестра, приостановление разрешения более 30 дней, утрата статуса НПД, аннулирование разрешения, исключение ТС из реестра.

Договор обеспечения в системе Таксопарк 3.5

Вы прочитали руководство и понимаете риски. Теперь вопрос — как их закрыть.

Закон требует включить в договор обеспечения основные условия (обязанности из ч.1 ст.13). Но ответственность на заказчике тоже должна быть — если он подводит вас, не исполняет свою часть договора. Это справедливо и это законно.

Таксопарк 3.5 — это система правовых документов, которая учитывает все описанные риски.

Договор аренды транспортного средства. Договор обеспечения деятельности перевозчика. Акты и приложения. Разделенная конструкция, соответствующая логике закона.

Каждый договор содержит механизмы защиты интересов владельца автопарка: право ограничить пользование, возмещение потерь при исключении из реестра, штрафы за конкретные нарушения, право требовать предоставления ТС, основания для немедленного расторжения.

Документы проходят проверку в уполномоченных органах.

Защита выстроена с учетом практического опыта правовой защиты партнеров онлайн-платформ, арендных автопарков по всем регионам Российской Федерации. От нескольких автомобилей до нескольких тысяч автомобилей.